【大公观察①】乡村振兴开新局 绥宁奋起书新篇

编辑:黄彩 发布时间:2021/12/8 17:14:59 来源:大公湖南

编者按:


  2021年,是“十四五”规划的开局之年,标志着国家社会主义现代化事业又迈上新征程。2021年,也是国家全面实施乡村振兴战略的开局之年,旨在让广大人民群众都享受到伟大时代带来的丰厚红利,过上美好向往的生活,真正意义上实现民族复兴。伟大的政策绘制出宏伟的篇章,挥笔出一道道走向民族复兴的五彩霞光。立身湖南,放眼全国,大公网湖南频道在这接近年关之际,盛情推出《大公湖南看乡村振兴之绥宁》专题,以点带面,以小见大,以绥宁之星火之光,遍耀三湘四水,乃至华夏江山。


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绥宁被联合国誉为“神奇的绿洲”


  隶属于湖南省邵阳市的绥宁县是三湘林业第一县、国家级生态示范区、军事禁区县和革命老区县,同时,也是武陵山片区集中连片脱贫县。自习近平总书记2013年在湖南十八洞村提出精准扶贫政策以来,绥宁县紧跟党的步伐,奋力崛起,2020年已整体实现脱贫致富奔小康,15839户56546人的贫困人口实现全部脱贫。截至2021年,绥宁共有85个脱贫村、24个乡村振兴重点村,17个乡村振兴示范创建村。站在新的起点,绥宁正以崭新的姿态进一步向全面实现乡村振兴的壮美蓝图加速迈进!


  稳新局——持续巩固拓展脱贫攻坚成果


  “行百里者半九十”,要整体脱贫,真正实现乡村振兴,并不是一件容易的事。虽说,在中央精准扶贫政策的进一步推动下,全国一盘棋,统筹谋划,每一条“战线”都拧成一股绳,像绥宁一样的深度贫困县已经脱离了昔日“背朝黄土面朝天”的小农式经济发展单一路径,但是,由于人口素质的代际传递,尤其是根深蒂固的经济发展思维,让农村人口难以在短期内实现突破性发展思维的转变。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果成为全力推进乡村振兴战略的前提和基本保证。


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绥宁村落一角


  为进一步保障脱贫人口的基本生存线,绥宁紧盯“两不愁三保障”在巩固拓展脱贫攻坚成果上持续发力。今年以来,绥宁县开始进入到常态化防返贫监测帮扶中,通过线上农户生活保障信息的实时监测与线下定期走访排查、及时帮扶相结合的方式,提高了巩固脱贫攻坚成果的办事效率。目前,系统内总共有监控对象1376户3486人,按照“缺什么补什么”的原则,已有843户2166人消除返贫致贫风险,对尚未消除返贫致贫风险的533户1320人切实做到“应纳尽纳”,及时落实产业、就业、健康、教育、住房保障等帮扶举措,所有监测对象都将享受1项以上针对性帮扶。


  彻底扶贫,必先扶智。在基本温饱得到进一步巩固的基础上,如何让贫困人口找到适合自身生存与发展的“致富经”?从政府层面来说,保障地方产业经济发展是根本。为持续抓好脱贫人口稳岗就业工作,绥宁在全县215个行政村和20个社区均建立了完善的就业系统平台,并相应配备了劳务经纪人。据当地乡村振兴局相关统计人员给出的数据,今年以来,绥宁县已经完成农村转移就业劳动力培训2752人,超额完成了培训任务。除此之外,绥宁灵活运用环境卫生保洁员、生态护林员、物业保安等公益性岗位政策吸纳就业人口2053人。与此同时,绥宁还通过推进就业扶贫车间作为就业载体建设,目前已经吸纳1375人就业,其中包括脱贫劳动力422人。到目前为止,绥宁县脱贫人口就业达24673人,超去年同期。


  促发展——全力推进乡村振兴落到实处


  巩固与拓展脱贫攻坚成果要取得决定性胜利,绝对不是持续保障就能实现的,只有在保证不返贫的基础上,大力实施乡村振兴政策,才能彻底“改天换地”,让全中国70%的农村人口真正与社会主义现代化建设事业相匹配。换言之,只有农村地域真正长久富起来了,才会有国家千秋万代的日益强盛。目前来讲,全面实现乡村振兴需要的是久久为功和持之以恒。管中窥豹,略见一斑,虽说,绥宁只是乡村振兴新局面启动中的一个“小局”,但绥宁作为精准扶贫首倡地湖南地区的一个特色贫困县,有全国乡村振兴局面的共性,也有一定乡村振兴工作开展的带动意义。


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走进绥宁古村寨


  为进一步推进乡村建设行动,绥宁围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略总要求,坚持规划先行,科学布局,统筹推进乡村振兴工作起好步、开好局。为把好科学规划关,今年,绥宁县委县政府还聘请了湖南省建筑设计院、北京百信、千府国际、湘诚公司对全县16个乡镇进行了基础数据调研,并出台了《绥宁县村庄规划编制工作实施方案》,立足乡村产业培育发展、村容村貌改善等发展目标,深度聚焦“补短板,强弱项”,科学布局生产、生活空间,合理优化和调整了村庄的各类功能分区。


  在区域经济的发展中,产业兴与百姓富之间总有着千丝万缕的联系。为推动乡村产业持续良好发展,进一步壮大村级集体经济,绥宁着眼于种养加产业、乡村旅游产业、产业技能培训、高标准农田建设等方面,出台《绥宁县2021年种养加产业发展计划》,统筹整合资金11668.1万元用来建设发展相关项目。在粮食生产方面,绥宁高标准建设农田3.4万亩,总投资5268万元;在养殖产业方面,绥宁引进双胞胎、深圳市叁陆伍、新五丰等8家国内大型企业,新建标准化规模养殖基地76个,同时还建设1个国家级绥宁花猪保种资源场和品种优化改良繁殖场,总投资3亿元以上;在农产品加工方面,绥宁今年总共投资4170万元大力发展包括杂交水稻制种、楠竹产业、油茶产业在内的特色产业。在整体强农行动中,全县总体上已经形成以产业龙头企业为“链主企业”,带动多种新型农业经营主体共同受益的特色产业全产业链。


  在优势产业的带动作用下,2021年,绥宁全县消除村集体收入“薄弱村”个数达99.54%,攻克了村级集体经济薄弱、村级组织“无钱办事”两大难题。与此同时,绥宁农村居民人均可支配收入也呈现出稳步增长趋势。据绥宁乡村振兴局方面相关统计人员介绍,今年前三季度农村居民人均可支配收入为10018元,同比增长11.6%。预计全年农村居民人均可支配收入13347元,增幅可达11.8%,高于湖南省全省农村人均可支配收入增幅0.5个百分点。


  务农重本,国之大纲。全面实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,事关全面建设和进一步推动社会主义现代化事业的发展大局,是新时代“三农工作”的总抓手。在进一步巩固脱贫攻坚成果向全力推进乡村振兴顺利过渡的节骨眼上,湖南省绥宁县因地制宜已经做好了开局之策,且目前已有了一定成效。纵观全国,绥宁还只是乡村振兴新局面中的一道星星之火,但是,随着这一“星火燎原”的势头愈加强盛,绥宁必将成为国家现代化建设浪潮中的又一“弄潮儿”。(文/大公网湖南秦岚)


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