省级层面首创!人大代表帮你打12345反映“急难愁盼”,更加给力!

编辑:初夏 发布时间:2022/8/5 11:42:25 来源:红网·观潮的螃蟹

  编者按:各级人大代表向12345热线反映社情民意工作已在湖南全面铺开。湖南省级层面开展这项工作,在全国尚属首创。全省各级人大代表多了一条反映社情民意的“快车道”,同时,老百姓通过人大代表反映“急难愁盼”问题,多了一条快速解决的便捷途径。


  红网时刻新闻记者 吴公然 长沙报道


  “现在可以直接拨打12345热线反映问题,既方便又快捷!”


  “及时通过12345热线解决百姓的急难愁盼,我们代表成就感会更足!”


  “期待各个部门迅速落实制度,现在我们代表迫切希望能和12345热线合作。”


  在7月火热季,湖南省人大常委会办公厅和湖南省政府办公厅联合印发了文件——《关于开展人大代表向12345热线反映社情民意工作的通知》(以下简称《通知》)。这意味着,人大代表向12345热线反映社情民意工作已经在全省全面铺开。


  《通知》印发后,在湖南各级人大代表中产生了强烈反响,引发社会广泛关注。那么,这个《通知》出台的背景是什么,将会产生什么样的作用?


  试点


  人大代表与12345热线


  产生“化学反应”


  12345政务服务便民热线(简称12345热线),指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台,提供“7×24小时”全天候人工服务。


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人大代表向12345热线反映社情民意工作在湖南全面铺开,引发广泛关注。


  12345热线非常强大,能够受理企业和群众关于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等多个领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等。


  人大代表与12345热线之间,到底可以产生什么样的“化学反应”?


  “欢迎您,郭文峰代表,这里是12345人大代表反映社情民意热线,请问有什么可以帮您?”5月30日,湘潭市韶山市的12345热线接到人大代表郭文峰来电反映,位于银田镇南村村的养猪场,每天散发出恶臭,严重影响周边居民正常生活。接线员按照属地原则,第一时间将工单派至银田镇政府,银田镇政府核实情况之后下达整改交办函。


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湘潭市韶山市12345政务服务便民热线工作场景。


  6月8日,服务平台回访郭文峰代表,郭文峰代表对处理结果表示“基本满意”。热线办立即与韶山市人大常委会联工委反映了这个情况,联工委负责人会同韶山市人大环资委对此件马上督办,要求湘潭市生态环境局韶山分局牵头处理。


  韶山分局会同银田镇政府详细核实情况后,对这个养猪场所属的湖南韶山长丰畜牧公司提出了切实重视群众关切、彻底消除环境污染的整改要求。这家公司立行立改,将猪全部清空,并向总公司汇报,总公司已经立项着手解决污染问题,待问题解决后再养殖生猪。


  在此期间,6月15日,郭文峰第二次来电,湘潭市生态环境局韶山分局及时向其反馈办理情况。6月16日接线员再次电话回访,郭文峰代表对处理结果表示满意。


  背景:推动全省各级人大代表更加密切联系群众


  人大代表作为人民群众的“代言人”,在全过程人民民主中发挥着不可替代的作用。


  2020年9月,习近平总书记在湖南考察期间作出了“人大代表要更加密切联系群众”的重要指示;2021年10月,在中央人大工作会议上,习近平总书记强调“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”。


  为了贯彻落实习近平总书记重要指示要求,在广泛征求市州人大常委会和部分代表意见的基础上,湖南省人大常委会党组专门出台了《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》,提出了9个方面23条具体要求,其中一条就是“探索建立人大代表向12345政务服务便民热线反映社情民意的工作机制”。


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株洲市人大代表向12345热线反映社情民意工单处理流程。


  在这个背景下,2021年12月以来,株洲市醴陵市、湘潭市韶山市、岳阳市君山区等地陆续开展了人大代表向12345热线反映社情民意试点工作。


  试点地充分发挥人大代表作用,通过12345热线畅通社情民意反映渠道,坚定推进全过程人民民主的“湖南实践”,推动各级人大代表更加密切联系群众,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。


  截至目前,共有31名代表向12345热线反映社情民意,诉求涉及社会治安、市容整治、道路安全、房屋安全、交通管理、噪音扰民等方面,其中8件正在处理,23件均按时办结,代表满意率100%,真正取得了代表满意、人民受益的效果。


  成效:总结经验形成“操作手册”全面推广


  试点取得成效,便有了全面推广的价值。


  湖南省人大常委会通过总结提炼各地试点经验和成效,上升为可复制可推广的制度,于7月份发出通知,全面铺开人大代表向12345热线反映社情民意工作。


  如何开展这项工作,《通知》提供了操作手册,各地可以“依葫芦画瓢”,便于具体实施。


  首先,建立人大代表基本信息库。


  具体操作方法:市州人大常委会组织县市区人大常委会提供当地五级人大代表姓名、联系电话(手机或固定电话)等信息,交给同级12345热线主管部门,由其建立人大代表基本信息库。人大代表通过12345热线反映社情民意时,应亮明代表身份,12345热线可以通过人大代表基本信息库比对确认,精准识别人大代表来电。


  其次,建立处理反馈机制。


  人大代表反映社情民意不能“任性”,应当根据12345热线受理范围进行反映。12345热线对于代表反映的问题不能拖延,需要“第一时间接收,第一时间交办,第一时间处理”。在处理过程中,相关单位要充分听取和吸纳人大代表的意见,问题处理情况要及时向人大代表反馈。


  最后,建立工作台账。


  12345热线要对人大代表来电形成准确、详细的记录工单,建立人大代表反映社情民意工作台账,台账情况每年底书面向本级人大常委会报告,市州人大常委会汇总报省人大常委会。


  当然,具体操作中也有必要的规范,人大代表通过12345热线反映社情民意,应当出于公心,不得在其中谋取私利。因此,《通知》中还特别提到,人大代表不得利用12345热线干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动。


  记者了解到,湖南在省级层面全面铺开这项工作,在全国尚属首创。从此,全省各级人大代表们多了一条反映社情民意的“快车道”,履职将变得更加方便。同时,这也为老百姓增加了一项“大福利”:通过人大代表反映“急难愁盼”问题,多了一条快速解决的便捷途径。


  有专家认为,把这件事放在推进全过程人民民主的“湖南实践”中来看,意义十分重大。各级人大代表通过12345热线及时反映百姓呼声,推动解决群众身边的烦心事、忧心事,做到民有所呼、我有所应,实质上就是坚持“以人民为中心”的根本立场。在人大代表反映民情民意、解决百姓所忧所盼中,能展现出最广泛、最真实、最管用的人民民主。


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